爱企网 为你解析软件著 作权登记数量四大暴涨因素

2018-03-26

2017年,全国著 作权登记总量达2747652件,同比增长36.86%;

 

2017年,全国共完成作品登记2001966件,同比增长25.15%;

 

2017年,全国共 完成计算机软件著作权登记745387件,同比增长82.79%;

 

2017年,全国共 完成著作权质权登记299件,同比下降5.38%;

 

……

 

这一组数据,是国家 版权局办公厅日前向社会公布的。各类作 品和软件登记数量的持续增长,是否体 现出我国著作权人对自己权利越来越重视了,我国创 新能力也在不断增强呢?3月10日,《中国新闻出版广电报》记者对 中国版权保护中心副主任索来军进行了专访,请他对 这些数据背后隐藏的深刻含义进行了分析。爱企网(http://www.)整理如下:

 

推广力 度加大著作权人登记意愿提升

 

众所周知,著作权 是在作品诞生之日起自动产生的,进行著 作权登记是靠权利人自愿来完成。现在能 有这么多权利人主动进行著作权登记,索来军认为,这首先 反映出著作权登记制度作为实施著作权法的有效措施,其作用 和效力更加显现。在文化 大繁荣大发展中,在新作 品不断涌现的过程中,更多的 权利人理解了著作权登记的意义和作用,并通过 著作权登记受益,进而影 响到更多的权利人提高自我保护意识,并选择作品登记。著作权 人登记需求和愿望比以往任何时候都强烈,实在是件可喜的事情。

 

但索来军也提出,由于著作权登记(作品登记)一直没 有在著作权法中明确规定,只是作 为国家版权局的部门规章来执行,加之推广力度不够,因此一 段时间以来并不为人知,或被视为可有可无。然而,随着国 家版权局近年来作品登记工作推广力度的不断加大,这种局 面迅速得到改观。

 

“另外,著作权 登记数量的增加,也是登 记机构不断转变工作作风,改变工作方式,不断改 革完善登记工作规范,实现登记工作信息化,提高工 作效率等各种努力的结果。”索来军进一步解释说。

 

软件著 作权登记数量四大暴涨因素

 

记者发现,根据中 国版权保护中心计算机软件著作权登记信息统计,登记数量继2016年达到40万件后,2017年,连续跨过50万件和60万件整数关口,一举突破了70万件。去年财政部、发改委发布通知,自2017年4月1日起,计算机 软件著作权登记费取消,促使软 件著作权登记数量大幅上升。

 

对此,索来军告诉记者,2017年软件登记大幅增长,确实与 免征登记费有一定的关系,尤其是在去年4月免征开始后的3个月表现明显,这充分 说明国家为企业减负的政策取得了一些效果。

 

除此之外,他认为 还有几个主要原因:

 

一是软 件产业高速发展,创新能力显著提升。2017年国务 院先后颁布了有关深化“互联网+先进制造业”发展工 业互联网的指导意见和强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展等多项重大政策,软件产 业的持续高速发展,使得我 国软件产品数量增长迅猛,创新力显著提升。

 

二是财 税政策的有效补充,提升了 企业的创新热情。财政部 等有关部委对软件和集成电路产业企业所得税优惠政策,软件企 业可根据文件要求享受企业所得税优惠政策;针对科 技型中小企业研究开发费的税收政策,使企业 能将更多的资金投入研发环节,加大研发投入,促进科技创新。

 

三是多 领域软件增势迅猛。随着我国云计算、大数据、中国制造2025、制造业 与互联网融合等重大战略的实施,我国相 关领域软件数量、增速直线上升。2017年我国 人工智能类软件登记数量同比增长966%;大数据 软件登记数量同比增长144%;国家政 策部署深化制造业与互联网融合发展,协同推进“中国制造2025”和“互联网+”行动,我国嵌 入式软件登记近27万件,同比增长约91%。

 

四是软 件登记证明作用进一步凸显。近年来,软件登 记证书已成为我国落实软件企业税收优惠政策的重要依据和高新企业认定的重要证明。在科技 部等部委印发的《科技型 中小企业评价办法》中,将软件 著作权数量列为重要评价依据。2017年登记 数量排名前十位的城市中,广州市 和厦门市登记数量同比增加均超过一倍。据悉,两市均 采取了对申请退税或资金补助的高新企业政策,提出了 软件登记数量的评价要求,著作权 人的登记意愿显著提升。

 

据索来军介绍,中国版 权保护中心作为我国唯一的软件著作权登记机构,面对迅 速增长的软件登记需求,多年来 持续加强版权登记基础工作,通过不 断优化登记工作流程、简化申请材料、提高办理效率等手段,不断提 升登记工作的服务质量和水平;积极探 索在各地方合作建设区域版权登记大厅,并在各 区域大厅同步开展微平台登记预约服务,扩大版 权服务网络覆盖面的同时,也方便申请人的办理;通过建 设著作权登记管理信息系统业务流程再造信息化项目,为软件 登记高速增长提供系统支撑,主动适 应我国软件登记量迅猛增长的新常态。

 

“去年在工作人员有限、登记申 请量激增的情况下,我们还 积极组织工作人员加班加点进行这项工作,通过加 班完成的各项软件登记工作,占到了 全年工作总量的近三成。通过以上举措,确保了2017年跳跃 式增长的登记量得以顺利完成。”索来军补充说。

 

呼吁立 法部门将著作权登记纳入修订稿

 

著作权 登记虽然是自愿的,但是著 作权登记证书具有初步证据效力,在预防著作权纠纷、推定著作权归属、保障在 著作权转让和许可使用交易中安全等方面起着不可替代的作用。

 

据索来军介绍,世界上有超过70%的国家 的著作权法都规定了著作权登记。第三次 著作权法修订工作启动后,国家版 权局在总结多年来登记实践的基础上,经过广 泛征求意见和专题研究,在著作 权法修订送审稿中增加了著作权登记的内容。“遗憾的是,我们发现在国务院法制办发出的著作权法修订草案征求意见稿中,著作权 登记的内容已被删掉。无论是 从国际上各国普遍做法来看,还是从 我国著作权法实施中的实践来说,著作权 登记都是著作权法律制度中不可或缺的重要内容。”索来军谈道。著作权 登记具有法律效力,是著作 权保护的基本制度之一,应当写进著作权法。如果著 作权登记不写进著作权法,将来无 论是通过著作权法实施条例还是部门规章来规定,由于缺乏上位法,著作权 登记的合法性都恐成问题。

 

“我再次呼吁,希望立 法部门将著作权登记的内容写进著作权法的修订稿。”索来军强调。

 

不过,索来军也谈道,目前登 记工作还存在需要改进完善和加强之处,比如应 当进一步完善登记规范、登记流 程和审查标准等,为登记 申请人提供清晰明了的登记指南,进一步简化程序,提高工作效率,加快登记速度,为有登 记需求的著作权人提供简便快捷的服务。

 

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